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行(xíng)業(yè)動态
食品藥監局升總局 全鏈條監管食藥
2013-05-02
如(rú)何調整?
●将食品安全辦的(de) ♥職責、食品藥品監管局的(de)職責、質檢總✘局的(de)生(shēng)産環節食品安全監督管理αλ∏↔(lǐ)職責、工(gōng)商總局的(de)流通(tōng)環節食品安®≈≠×全監督管理(lǐ)職責整合,組建國(guó)家(jiā)食↑¥品藥品監督管理(lǐ)總局。
●将工(♣ε↕♣gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)、質量技(↑✔↑jì)術(shù)監督部門(mén)相(xiàng)應的↑₩(de)食品安全監督管理(lǐ)隊伍和(hé)檢驗檢測機(jī)構劃轉食品β€✘藥品監督管理(lǐ)部門(mén)。
●保留國(guó)務院食品安全委員★λ(yuán)會(huì),具體(tǐ)工(gōn δεΩg)作(zuò)由食品藥品監管總局承擔。食品藥品監管總×✔局加挂國(guó)務院食品安全委員(yuán)會(huì)辦公室牌子(z•≥ǐ)。同時(shí),不(bù)再保留食品藥品監←®管局和(hé)單設的(de)食品安全辦。
<₹×≠ 為(wèi)何要(yào)調整?
解φλ♥決監管鏈條“分(fēn)段脫節”問(wèn)題
食品藥品直接關'>•系人(rén)民(mín)群衆身(shēn)體(tǐ)健康和α≤σε(hé)生(shēng)命安全。黨中央、國(guó)務院曆♥÷π來(lái)十分(fēn)重視(shì)食品藥品'≤&安全工(gōng)作(zuò),特别是(shì)近(jìn)年(nián δΩ)來(lái)采取了(le)多(duō)種措施不(bù)斷加強和(hé•&→)完善食品藥品安全監管。同時(shí)也÷δ®♦(yě)要(yào)看(kàn)到(dào),我國(guó)食品安全面臨的(d→©e)形勢依然嚴峻,人(rén)民(mín)群衆對( ₽₩duì)食品安全問(wèn)題高(gāo)度關注。食品安全目前實行(xíng)✔✘ε分(fēn)段監管體(tǐ)制(zhì),質量技(÷∞•φjì)術(shù)監督部門(mén)管生(shēng)産α☆✔↑、工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)管流通(t∏♦"ōng)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mé'₩ n)管消費(fèi)。實踐證明(míng),監管部門(mén)♥¥÷越多(duō),監管邊界模糊地(dì)帶就(jiùλ)越多(duō),既存在重複監管,又(yòu)存' ★在監管盲點,難以做(zuò)到(dào)無縫銜接,監管責任難以∑$落實。多(duō)個(gè)部門(mén)監管,監管資源分( ↓←£fēn)散,每個(gè)部門(mén)力量都(dōu)顯薄弱,資源綜合利♥←用(yòng)率不(bù)高(gāo),整體(tǐ)執法效能(nénα♦g)不(bù)高(gāo)。同時(shí),随著(zhe)生(&↑shēng)活水(shuǐ)平的(de)不(bù)斷提高(gāo),人(r ₽én)民(mín)群衆對(duì)藥品的(de)安全性和(hé)有(yǒ¥≥u)效性提出更高(gāo)要(yào)求,藥品監督管理(lǐ"©≠)能(néng)力也(yě)需要(yào)加強。此次整合食品藥品監管機(jδδī)構,重要(yào)的(de)就(jiù)是(shì)解決監管部✘♠→≤門(mén)責任落實不(bù)到(dào)位、監管鏈≤>條“分(fēn)段脫節”、“頭疼醫(yī)頭£≤♣腳疼醫(yī)腳”的(de)模式。
調整後職責
國(guó)家(₽≈©©jiā)食品藥品監督管理(lǐ)總局主要(yào)職責是(shì),對(d$'uì)生(shēng)産、流通(tōng)、消費(fèi)環節的(de)"✘食品安全和(hé)藥品的(de)安全性、有(>♠ ✘yǒu)效性實施統一(yī)監督管理(lǐ)等。
α 銜接
●新組建的(de)國(guó)家(jiā)衛生®> (shēng)和(hé)計(jì)劃生(shēng)育委員(yuán)會(hu♥®ì)負責食品安全風(fēng)險評估和(hé)±↑↓食品安全标準制(zhì)定。
●農(nóng)業(yè)部負φ∏Ωλ責農(nóng)産品質量安全監督管理(lǐ)。₽₩
●将商務部的(de)生(shēng)豬←§定點屠宰監督管理(lǐ)職責劃入農(nóng)業(yè)部。
π 期待
食品藥品直接關系人(rén)民(mín)群衆身(shēn)體♦←(tǐ)健康和(hé)生(shēng)命安©↕全。過去(qù),人(rén)們通(tōng)常用(yα∑×₽òng)“九龍治水(shuǐ)”形容食品藥品監管現©×≥(xiàn)狀,由于管的(de)部門(mén)太多(duō),出了(le₹∏↕)問(wèn)題也(yě)不(bù)知(zhī)道(dào)該找誰。
•₹<¥ “改革後,實現(xiàn)了(le)對(duì)生(sh βēng)産、流通(tōng)、消費(fèi)環節的(de δ≈ε)食品安全和(hé)藥品的(de)安全性、有€αφα(yǒu)效性實施統一(yī)監督管理(lǐ)。”中國(guó)∏≥行(xíng)政體(tǐ)制(zhì)改革研究₽γ會(huì)副會(huì)長(cháng)、國(guó)家(↕ jiā)行(xíng)政學院教授汪玉凱說(shuō),以牛奶為(wèi)例↔&≈€,第一(yī)個(gè)環節是(shì)農(nónα✔g)業(yè)部對(duì)牛奶源頭上(shàng)要(yào)把握好(h↕<'¥ǎo),進入生(shēng)産、流通(tōng)、消費(fèi♦")環節後,就(jiù)由新組建的(de)國(g"×πuó)家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)總局來(✘≈lái)監管,最後由衛生(shēng)部門(m₹≈∑→én)進行(xíng)評估。評估後将信息反φφ₹饋給上(shàng)述兩個(gè)部門(mén),由他(tā)♠×↕們來(lái)進行(xíng)改進,這(zhè)樣就(jiù)構 €₩成了(le)一(yī)個(gè)無縫隙的(de)監管流程。
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